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廣東省流動人口計劃生育管理辦法
粵府[1993]106號
（一九九三年七月二十一日）

第一條 為了加強流動人口的計劃生育管理，有效地控制人口增長，根據(jù)國家《流動人口計劃生育管理辦法》和《廣東省計劃生育條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)居住或登記戶籍，且同時符合下列條件的中國公民：
（一）現(xiàn)居住地不是其戶籍所在地的；
（二）有生育能力的。
第三條 各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)流動人口的計劃生育工作，應當把流動人口計劃生育工作納入人口與計劃生育目標管理責任制。
第四條 流動人口的計劃生育由戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同管理。
流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的職責：
（一）進行計劃生育宣傳教育；
（二）查驗婚育證明；
（三）檢查育齡人員的計劃生育情況；
（四）檢查督促節(jié)育措施的落實，提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)；
（五）建立育齡流動人員計劃生育檔案；
（六）統(tǒng)計落實節(jié)育措施變動情況，記錄流動人員生育情況并向流動人口戶籍所在地
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通報。
流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的職責：
（一）進行計劃生育宣傳教育；
（二）督促育齡人員落實節(jié)育措施并與其建立聯(lián)系制度；
（三）為育齡人員出具有關(guān)計劃生育證明，并向有關(guān)單位提供情況；
（四）登記外出育齡人員的生育、節(jié)育情況。
第五條 各級計劃生育行政管理部門主管本行政區(qū)流動人口的計劃生育工作。公安、工商、勞動、衛(wèi)生、交通、建設(shè)等部門和單位，應當根據(jù)各自職責配合計劃生育部門做好流動人口計劃生育工作。
第六條 流動人口計劃生育管理經(jīng)費，從收取的流動人口計劃生育管理費和征收的計劃外生育費中解決，不足部分由當?shù)刎斦鉀Q。
第七條 流動人口的節(jié)育手術(shù)費，有用工單位或雇主的，由用工單位或雇主負責；無用工單位和雇主的，由現(xiàn)居住地計劃生育行政管理部門在流動人口計劃生育管理費中統(tǒng)籌解決。
第八條 流動人口的生育申請，由其戶籍所地計劃生育行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定審核批準，憑批準生育證明可在現(xiàn)居住地生育子女。
第九條 育齡流動人員須持有戶籍貫所地地縣（區(qū)）計劃生育行政管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具的流動人口婚育證明。
廣東戶籍的流動人口婚育證明由省計劃生育行政管理部門統(tǒng)一印制，其它任何單位和個人不擅自翻印。發(fā)證部門按省有關(guān)規(guī)定向領(lǐng)證者收回工本費。
第十條 對未按規(guī)定落實節(jié)育措施，或違反計劃生育拒交計劃外生育費及罰款的流動人員，戶籍所在地計劃生育管理部門不予出具流動人口婚育證明；勞動部門不予辦理外出勞務(wù)手續(xù)，待其落實節(jié)育措施或繳款后方予辦理。
第十一條 育齡流動人員到達現(xiàn)居住地十五日內(nèi)，應向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)或街道計劃生育管理部門交驗流動人口婚育證明，并按當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定定期接愛查驗。
現(xiàn)居住地計劃生育行政部門查驗流動人口婚育證明，對合格者應登記建檔并在證明上蓋章。
第十二條 未按規(guī)定交驗婚育證明或經(jīng)查驗證明不合格的育齡流動人員，有關(guān)部門、單位和業(yè)主不予辦理暫住證、車輛駕執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證，不得讓其購買或租借房屋，承包或租賃經(jīng)營；一切機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、個體工商戶、房屋業(yè)主和流動人員組織的建筑包工隊、種養(yǎng)隊不得招用或容留。
第十三條 單位、業(yè)主與流動人員簽訂承包、租賃合同或勞動合同時，應把計劃生育列為合同主要內(nèi)容之一。流動人員違反計劃生育規(guī)定的，單位和業(yè)主應按規(guī)定中止或解除合同。
第十四條 本省戶籍流動人員的獨生子女優(yōu)待證由獨生子女父母所在單位辦理；無單位的由其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處處理。 獨生子女保健費及對其父母的獎勵，有用工單位或雇主的，由用工單位、雇主負責；無用工單位和雇主的，由其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌解決。
第十五條 在流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門給予表彰和獎勵。
不完成流動人口計劃生育管理工作任務(wù)的單位和業(yè)主，由當?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十六條 有下列行為之一者，由當?shù)赜媱澤姓芾聿块T給予處罰：
（一）無流動人口婚育證明或愈期不交驗證明的育流動人員，處以一百元以上五百元以下罰款，并責令限期交驗證明；
（二）違反本《管理辦法》第十二條規(guī)定的用工單位和業(yè)主，責令限期改正，并按每招用、容留一人，處以二百元以上一千元以下罰款；再次違反的，有關(guān)主管部門應責令其停工、停業(yè)檢查；
（三）育齡流動人員虛報瞞報節(jié)育生育情況或騙取流動人口婚姻證明的，處以一千元以上三千元以下罰款；
（四）單位和個人藏匿違反計劃生育的流動人員的，處以一千元以上三千元以下罰款；
（五）辦證人員給流動人口出具假婚育證明的，處以三千元罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十七條 偽造、變造、盜賣流動人口婚證明的，由公安機關(guān)處以三千罰款，并可根據(jù)情節(jié)輕重依法予以拘留或收容勞動教養(yǎng)；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十八條 拒不落實節(jié)育措施、拒交計劃外生育費或罰款的流動人員，公安部門可暫扣其暫住證、車輛駕駛執(zhí)照；工商部門可暫扣其營業(yè)執(zhí)照；勞動部門可暫扣其務(wù)工許可證；有關(guān)單位、業(yè)主可辭聘解雇、停止承包或租賃合同，收回出租房屋、土地和住宿場所等。暫扣的證件當事人落實節(jié)育措施或繳款后發(fā)還。
第十九條 流動人口計劃外生育、由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按當?shù)卣魇諛藴收魇沼媱澩馍M。如戶籍所在地征收標準高于現(xiàn)居信地的，按戶籍所在地征收標準執(zhí)行。
第二十條 流動人口違反計劃生育規(guī)定，如不當場執(zhí)罰事后難以處理的，現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和計劃生育行政管理部門可予以當場處罰。
現(xiàn)場處罰應有二名以上計劃生育公務(wù)人員在場，并出示有效證件和開具統(tǒng)一票據(jù)。
第二十一條 流動人口在一地因違反計劃生育規(guī)定已受到處理的，在另一地不因同一行為再次受處理。
第二十二條 當事人對行政機關(guān)作出的處罰決定不服的，可按《廣東省計劃生育條例》規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。
當事人在法定期限內(nèi)不申請復議或起訴，又拒不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可按《廣東省計劃生育條例》規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十三條 本辦法自一九九三年八月一日起施行。一九八七年七月一日頒發(fā)的《廣東省流動人口計劃生育管理辦法》同時廢止。