自從福建ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)于1996年推出以來(lái)，環(huán)保問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)世 界性關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。世界各國(guó)的企業(yè)都加快了環(huán)保工作的進(jìn)程。企業(yè)能否通過(guò)ISO14000環(huán)境管理體系的認(rèn)證已經(jīng)逐漸成為一種非技 術(shù)性的綠色貿(mào)易壁壘。石化公司作為一種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)極大的公司，也面臨著這個(gè)環(huán)保的嚴(yán)峻課題。
筆者認(rèn)為，要建立ISO14000環(huán)境管理體系，石化公司應(yīng)認(rèn)真落實(shí)環(huán)保 責(zé)任制，推行清潔生產(chǎn)。開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)環(huán)保檢查，全力推進(jìn)環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。持續(xù)提升環(huán)境管理水平，杜絕重大環(huán)境 污染事故和環(huán)境破壞事故，主要應(yīng)考慮以下方面：
1、明確各級(jí)環(huán)保責(zé)任，加強(qiáng)分級(jí)控制和考 核，確保完成環(huán)保考核指標(biāo)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、地方政府有關(guān)的 環(huán)保方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，及時(shí)修訂完善環(huán)保責(zé)任制，落實(shí)環(huán)保責(zé)任制,明確環(huán)保工作第 一責(zé)任人，對(duì)公司環(huán)保工作負(fù)全面責(zé)任。
實(shí)施月檢查、季考核，加 大對(duì)環(huán)保管理的考核、否決力度。通過(guò)檢查、考核手段確保環(huán)保責(zé)任制落到實(shí)處。
2、優(yōu)化環(huán)境管理體系，完善環(huán)境管理制度 ，逐步推進(jìn)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化
建立ISO14000環(huán)境管 理體系，并在環(huán)境管理體系的實(shí)施過(guò)程中,將石化公司的環(huán)保理念和要求融入到環(huán)境管理體系中。結(jié)合石化機(jī)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，本著簡(jiǎn)化 工作程序、優(yōu)化管理流程的原則，按ISO14000：2004版本標(biāo)準(zhǔn)的要求，完善體系文件，制定環(huán)境目標(biāo)，杜絕重大環(huán)境污染事故、污染 物減排、持續(xù)開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作、鍋爐脫硫改造、節(jié)能降耗等方面。
結(jié)合ISO14000環(huán)境管理體系的運(yùn)行要求，建立完整的環(huán)境管理記錄，保留環(huán)境管理活動(dòng)的可追溯性以及可驗(yàn)證性。環(huán)境管理記錄除了 管理體系運(yùn)行所要求的各種記錄外，還應(yīng)建立建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”臺(tái)帳、污染治理設(shè)施、生產(chǎn)裝置排污、污染物監(jiān)測(cè)、排 污費(fèi)清單等環(huán)保管理基礎(chǔ)的臺(tái)帳。
3、開(kāi)展 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理
對(duì)生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸及“三廢 ”處理過(guò)程中由于危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、有害物料的跑損、火災(zāi)爆炸、污水處理設(shè)施故障等原因，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致次生或伴生環(huán)境污 染的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分識(shí)別，通過(guò)全面摸底，識(shí)別環(huán)境因素以及重大環(huán)境因素，形成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告。對(duì)識(shí)別出的重大環(huán)境因素和 一般環(huán)境因素，分別提出工程和管理的防范措施。
進(jìn)一步加大環(huán)境 風(fēng)險(xiǎn)防范工作的管理力度：1）是完善安全環(huán)保管理基礎(chǔ)資料；2）是進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行預(yù)案演練；3）是完善環(huán)境 應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案；4）四是完善應(yīng)急物資準(zhǔn)備。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急、封堵、指示等各類標(biāo)識(shí)管理，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的巡檢管理， 變定時(shí)巡檢為現(xiàn)場(chǎng)的無(wú)縫巡檢，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，爭(zhēng)取應(yīng)急處理時(shí)間。
4、持續(xù)開(kāi)展清潔生產(chǎn)和“三廢 ”綜合利用工作，有效減少污染物產(chǎn)生和排放量
在推行 ISO14000環(huán)境管理體系的過(guò)程中，為了把清潔生產(chǎn)工作貫穿生產(chǎn)管理全過(guò)程，明確以清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，開(kāi)展?jié)L動(dòng)方案的評(píng)估與實(shí)施， 深挖潛力，抓好降本增效工作，通過(guò)具體有效的措施推動(dòng)節(jié)能降耗、減污、減排工作，確保清潔生產(chǎn)目標(biāo)的完成。
對(duì)國(guó)家有關(guān)資源綜合利用有關(guān)政策進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和研究，對(duì)符合資 源綜合利用的項(xiàng)目進(jìn)行了排查、篩選、核準(zhǔn)與確認(rèn)。
優(yōu)先選用技術(shù) 先進(jìn)、資源/能源利用率高、污染物產(chǎn)生量小的清潔工藝和設(shè)備，淘汰資源消耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重的工藝、技術(shù)和設(shè)備，全面實(shí)施清潔 生產(chǎn)，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建綠色作業(yè)隊(duì)/站、車間/裝置活動(dòng)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)配備、使用環(huán)保設(shè)施和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)規(guī)范化管理 。
5、認(rèn)真貫徹《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，強(qiáng)化 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”管理
根據(jù)國(guó)家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán) 境保護(hù)的相關(guān)法規(guī)的要求，建立建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法，從制度上確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”的執(zhí)行率達(dá) 。
6、加強(qiáng)內(nèi)部排污收費(fèi)的管理
制定污水排放的內(nèi)部收費(fèi)管理辦法，將污水處理的成本層層傳遞至 各生產(chǎn)單位。對(duì)收費(fèi)辦法不斷完善、修訂，內(nèi)部排污收費(fèi)的范圍從污水?dāng)U展至廢氣、固體廢物。收費(fèi)的方法從濃度法，擴(kuò)展到污染因 子總量收費(fèi)。進(jìn)一步將排污費(fèi)的支出壓力傳遞至各排污單位，引導(dǎo)各生產(chǎn)單位開(kāi)展清潔生產(chǎn)，節(jié)能、減排工作。
各污水排放單位為了降低成本，增加效益，加強(qiáng)污水排放管理，加 大污水預(yù)處理設(shè)施的投入，同時(shí)不斷地提高節(jié)水意識(shí)；監(jiān)測(cè)中心加強(qiáng)對(duì)各單位的監(jiān)測(cè)，超標(biāo)污水頻次和沖擊負(fù)荷將會(huì)明顯減少，生化 裝置進(jìn)場(chǎng)污水量將會(huì)明顯減少，水質(zhì)、水量會(huì)更趨穩(wěn)定，確保出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
7、加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)
開(kāi)展清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳培訓(xùn)和教育，將清潔生產(chǎn)知識(shí)列入 全員基本培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部崗位培訓(xùn)、職工技能培訓(xùn)和再教育內(nèi)容，建立綠色生產(chǎn)、適度消費(fèi)、環(huán)境友好和資源永續(xù)利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展準(zhǔn)則。
8、開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范建設(shè)
倡導(dǎo)綠色石油工業(yè)，延長(zhǎng)油氣田、煉化生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施水資 源梯級(jí)使用、中水回用以及廢水深度處理和再生利用，推進(jìn)企業(yè)間的資源系統(tǒng)優(yōu)化和廢物的再利用。實(shí)施ISO14000環(huán)境管理體系應(yīng)該 堅(jiān)持以人為本的環(huán)保理念，實(shí)施生態(tài)設(shè)計(jì)管理，使清潔生產(chǎn)成為促進(jìn)石化公司發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。
