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　　目前，我國正在全面建設(shè)和諧社會,進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制。鑒于工程質(zhì)量關(guān)系到人民生命和國家財產(chǎn)安全，國家對建筑行業(yè)的管理越來越嚴和趨于規(guī)范。近期建筑行業(yè)出現(xiàn)的一些重大質(zhì)量事故，如2007年8月12日我省鳳凰縣發(fā)生的跨橋事故，在社會上反響強烈。國家建設(shè)部要求建筑施工勘察企業(yè)從2007年4月1日起貫徹執(zhí)行依據(jù)ISO9001標(biāo)準(zhǔn)制定的GB/T50379-2006《工程建設(shè)勘察企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》，并將該標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)資質(zhì)升級和評定的重要依據(jù)。
        為進一步加強建筑市場管理，規(guī)范工程建設(shè)項目招投標(biāo)活動，湖南省建設(shè)廳下發(fā)了[湘建建（2007）102號]《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》,2007年6月1日起實施。該辦法第七條規(guī)定：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中要求投標(biāo)申請人提交的資格預(yù)審申請文件包括以下內(nèi)容：（十）企業(yè)通過相關(guān)認證的情況（附有關(guān)證明文件復(fù)印件）。第十五條規(guī)定：投標(biāo)申請人或投標(biāo)人以及擬任項目管理人員的施工經(jīng)理和業(yè)績、企業(yè)管理體系認證……等對合格投標(biāo)申請人排序和評標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生影響的因素,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中作出明確界定。同時在其附件《評審內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》中的技術(shù)和財務(wù)能力評審中對企業(yè)管理評審體系認證的評分作出了明確規(guī)定：1.企業(yè)通過ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系認證（4分）；2.企業(yè)通過ISO系列——國際環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認證（3分）；3.企業(yè)通過GB/T系列——職業(yè)健康與安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)認證（3分）。這些要求對所有建筑施工企業(yè)來說是通用要求，對參與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工投標(biāo)的企業(yè)來說是強制性要求。通過ISO管理體系認證，拿到認證注冊證書，是各類建筑施工企業(yè)競標(biāo)的有力武器。
        那么，作為建筑施工企業(yè)，如何貫徹實施ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)？如何取得管理體系認證注冊證書？在此本文簡略介紹。
        一、ISO國際標(biāo)準(zhǔn)管理體系簡介
        ISO是“國際標(biāo)準(zhǔn)化組織”的英語簡稱，其全稱是International Organization for Standardization。ISO是目前世界上最大的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織，成立于1947年2月23日，總部設(shè)在日內(nèi)瓦，其成員國有100多個國家。ISO下設(shè)200多個技術(shù)委員會（TC），專門從事國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣工作。ISO負責(zé)除電工、電子領(lǐng)域之外的所有其他領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化活動。
        ISO宣稱它的宗旨是“在世界上促進標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化及其相關(guān)活動的發(fā)展，以便于商品和服務(wù)的國際交換，在智力，科學(xué)，技術(shù)和經(jīng)濟領(lǐng)域開展合作。”
        ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是ISO質(zhì)量保證技術(shù)委員會（即ISOTC176，即第176個技術(shù)委員會）制定的所有標(biāo)準(zhǔn)，是專門負責(zé)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000標(biāo)準(zhǔn)是ISO環(huán)境管理委員會（ISO/TC207）頒布的一套環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)。OHSAS18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)是英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（BSI）、挪威船級社（DNV）等13個組織提出的，是繼ISO9000、ISO14000之后又一世界各國通用的管理標(biāo)準(zhǔn)。
        ISO長期以來深入各國，進行實際、廣泛的調(diào)查研究，總結(jié)了半個多世紀(jì)世界各國成功企業(yè)的管理經(jīng)驗，使ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)更完善、更系統(tǒng)、更科學(xué)、更實用，是世界管理科學(xué)的精華。隨著各國政府對實施ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)的重視，必將在全球掀起更大的ISO認證浪潮。
        目前ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、OHSAS18001職業(yè)健康安全體系是使用最多的管理體系。我國等同采用ISO組織制訂的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。目前此三個體系標(biāo)準(zhǔn)已轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)，被國內(nèi)許多企業(yè)依照實施并申請通過了認證，僅懷化市就有60多家企業(yè)通過了各類管理體系認證。
        二．貫標(biāo)認證，實施ISO管理體系的意義
        1、實現(xiàn)企業(yè)在質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理方面與國際接軌，是企業(yè)參與市場競爭，提高企業(yè)聲譽和品牌的重要手段。
        2、規(guī)范和提升企業(yè)內(nèi)部管理，降低質(zhì)量成本，節(jié)能降耗，減少各項環(huán)境費用，獲得顯著的經(jīng)濟效益，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。
        3、掌握環(huán)境狀況，減少污染，促使企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的發(fā)展之路。
        4、減少職業(yè)事故和員工職業(yè)病發(fā)生的費用。
        5、符合“可持續(xù)發(fā)展”的國策，不受國內(nèi)外環(huán)保方面的制約，享受國內(nèi)外環(huán)保方面的優(yōu)惠政策和待遇，促進企業(yè)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。
        建筑施工企業(yè)應(yīng)該是工程質(zhì)量優(yōu)越、環(huán)境優(yōu)美，職工的安全與健康受到重視和關(guān)心的現(xiàn)代化企業(yè)。因此建實立施ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系和OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系，并取得認證已成為現(xiàn)代企業(yè)的標(biāo)志，在21世紀(jì)將成為建筑行業(yè)的一種必然選擇。
        三．建筑施工企業(yè)實施ISO標(biāo)準(zhǔn)的特點
        建筑業(yè)有其特殊性，建筑施工企業(yè)實施ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)有如下特點：
        1、企業(yè)管理的多層次性。要求各級管理人員積極參與到標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)中來。各級別管理人員，包括企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)均應(yīng)認真標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在實施過程中可以通過集中培訓(xùn)，座談學(xué)習(xí)，知識競賽等形式形成一個學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)的熱潮。
        2、人員的不確定（穩(wěn)定）性。建筑施工企業(yè)往往既有管理人員，又有技術(shù)工人，還有大量的臨時工作人員和勞務(wù)分包人員。對于各級別人員，應(yīng)根據(jù)其崗位狀況進行資格確定，能力提升。施工隊伍素質(zhì)參差不齊，可以通過培訓(xùn)，現(xiàn)場指導(dǎo)等手段對各級施工人員進行技能的提高，務(wù)必根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，開展好“三級安全教育”。只有整體隊伍素質(zhì)提高了，才能保證工程質(zhì)量。
        3、場所的不固定性。建筑施工企業(yè)通常會有幾個工地，在各個工地的施工作業(yè)務(wù)必按照統(tǒng)一的生產(chǎn)制度，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量指標(biāo)，環(huán)保要求和安全管理制度進行施工。如對材料的檢驗，施工過程的監(jiān)控等工作務(wù)必按照規(guī)定的要求進行，記錄好施工日志。
        4、施工過程的復(fù)雜性。在施工過程中，務(wù)必對“人（人員）、機（機器）、料（材料）、法（方法）、環(huán)（環(huán)境）、測（測量）”六個方面進行管理，這幾個方面也是造成工程質(zhì)量的主要因素。在作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象要嚴厲處罰。對于設(shè)計規(guī)定的要求要嚴格執(zhí)行，如混凝土攪拌的時間，必須嚴格按照規(guī)定進行。
        對于施工過程中的環(huán)境管理，應(yīng)重點控制各種環(huán)境污染物（廢氣，廢水，廢渣等）的排放，及時識別新的環(huán)境因素，控制好重點環(huán)境因素，對環(huán)境方案進行良好管理。對于職業(yè)健康安全管理也是一樣，重點是識別重大危險源，去除隱患，防患于未然。
        四．建筑企業(yè)建立管理體系的步驟及認證程序要求
        企業(yè)貫徹實施ISO系列標(biāo)準(zhǔn)，可以根據(jù)自身規(guī)模的大小，顧客的要求及相關(guān)方的要求，考慮到國家法律法規(guī)的規(guī)定來考慮建立哪些管理體系。目前《ISO9001：2000質(zhì)量管理體系——要求》是被采用最多的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可以根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)要求建立ISO9001質(zhì)量管理體系。同時，企業(yè)可根據(jù)發(fā)展的需要選擇ISO14001環(huán)境管理體系和OHSAS職業(yè)健康體系。可以一次性只建立運行一個體系，也可以同時導(dǎo)入兩個或兩個以上管理體系。通常企業(yè)在建立兩個或兩個以上管理體系時，可以將其結(jié)合到一起，建立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全一體化體系。目前國內(nèi)絕大多數(shù)通過管理體系認證的建筑施工企業(yè)建立的是質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三位一體或質(zhì)量和職業(yè)健康安全兩位一體的管理體系，僅建立質(zhì)量管理體系的企業(yè)比較少。
        建立管理體系的一般步驟：
        1、進行貫標(biāo)認證宣傳
        此階段要求企業(yè)內(nèi)部全體動員，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)親自參與。認真學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，理解標(biāo)準(zhǔn)的要求。
        2、文件建立階段
        企業(yè)應(yīng)根據(jù)ISO標(biāo)準(zhǔn)（轉(zhuǎn)化為GB）的要求，制訂質(zhì)量（環(huán)境、職業(yè)健康安全）方針、目標(biāo)和指標(biāo)、編制管理手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等管理體系文件，規(guī)范各類運行記錄表單。
        企業(yè)同時須識別顧客和相關(guān)方的要求，以及法律法規(guī)的要求，采用國標(biāo)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時可考慮制訂嚴于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
        3、管理體系試運行階段
        企業(yè)在此階段應(yīng)嚴格根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求、法律法規(guī)的要求、顧客要求及相關(guān)方的要求，以及企業(yè)制訂的管理體系文件的要求進行質(zhì)量控制，環(huán)境因素初始評價和風(fēng)險源識別，開展生產(chǎn)，進行質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理，作好相關(guān)運行記錄。
        4、內(nèi)審和管理評審階段
        企業(yè)管理體系在試運行一定時間段（通常要求最少為三個月）后，企業(yè)可根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求開展內(nèi)部審核和管理評審。通過內(nèi)審和評審，評價管理體系在企業(yè)內(nèi)部運作的適宜性、充分性和有效性，同時為申請認證作準(zhǔn)備。
        認證程序及要求：
　　1、企業(yè)申請認證應(yīng)具備的條件
　　a）持有有關(guān)登記注冊證明（營業(yè)執(zhí)照、、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)可證等）；
        b）已按GB／T19001、GB/T24001、GB/T18001系列標(biāo)準(zhǔn)建立了文件化的管理體系，并且已運行了三個月以上。
        2、認證審核過程
　    a）文件審核：文件審查以確保文件的完整性及是否符合ISO管理體系認證的要求。
　   b）現(xiàn)場審核：ISO9001質(zhì)量管理體系分一個階段進行，ISO14001環(huán)境管理體系和OHSAS職業(yè)健康安全體系現(xiàn)場審核分一階段和二階段兩個階段進行。必要時，認證機構(gòu)將對申請企業(yè)進行正式審核前的初訪。
        c）認證的審定與批準(zhǔn)：現(xiàn)場審核通過后，審核組將推薦注冊。審核組將《管理體系審核報告》及相關(guān)審核資料提交認證機構(gòu)，由認證機構(gòu)審定后批準(zhǔn)發(fā)證。認證證書的有效期為三年。
        d）獲證后的監(jiān)督管理
　　通過管理體系認證的企業(yè)可向顧客和相關(guān)方宣傳其管理體系經(jīng)過認證機認證，以顯示自身的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理水平。同時，可以按照規(guī)定使用專有的認證標(biāo)志。企業(yè)獲證后，認證機構(gòu)將每年一次對企業(yè)的管理體系進行監(jiān)督審核。證書有效期三年期滿后，將進行一次復(fù)評，即對企業(yè)進行全面的審核。通過監(jiān)督審核和復(fù)評，以確定企業(yè)的管理體系得到了保持和有效運行。
        結(jié)束語
        我國目前的一些建筑施工企業(yè)，并沒有形成本企業(yè)整套標(biāo)準(zhǔn)化的施工技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，大多在施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制中，僅僅依據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。而國家現(xiàn)行規(guī)范中所給定的建筑工程質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)僅是一個最低標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)除了強化過程控制的措施外，還應(yīng)制訂高于國家標(biāo)準(zhǔn)的本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
        只有嚴格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立起一整套的質(zhì)量管理體系，才能保證建設(shè)工程的質(zhì)量，才能在激烈的市場競爭中爭得一席之地。同時，加強環(huán)境管理和職業(yè)健康安全環(huán)境，減少環(huán)境污染，加強職業(yè)健康安全管理，減少職業(yè)病的發(fā)生，防止安全和工傷事故，既是政府有關(guān)部門的要求，也是建筑施工企業(yè)的內(nèi)在的管理要求。建筑施工企業(yè)貫徹執(zhí)行ISO標(biāo)準(zhǔn)，建立并通過ISO管理體系認證勢在必行！

ISO9001專欄

認證體系

建筑企業(yè)如何實施ISO9001標(biāo)準(zhǔn)