探索STOP計(jì)劃 控制人因事故——問題的提出（1）
1 公司歷史事故分析
山東新華制藥股份有限公司是在原山東新華制藥廠的基礎(chǔ)上改制而成的，在公司的歷史發(fā)展過程中出現(xiàn)了3次事故高峰，分別是在1962年前后、1966年前后、1972~1978年期間。前幾年，該公司組織力量對歷史的事故情況進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)有87.2%的事故是由人的因素所造成的，因而控制人的不安全行為是控制事故發(fā)生的關(guān)鍵。
2 STOP計(jì)劃的提出
STOP是指美國杜邦公司的安全培訓(xùn)觀察計(jì)劃（Safety Training Observation Program）。STOP的目的是訓(xùn)練經(jīng)理、主管及班組長注意到作業(yè)區(qū)人員的安全與不安全行為，以消除意外事故及傷害。要達(dá)到這個目標(biāo)，就要從糾正行為著手，觀察人員的工作情形，和他們交談，鼓勵安全的行為，消除冒險(xiǎn)行為。
1999年，通過相互交流，該公司的安全管理人員接受了杜邦公司的STOP計(jì)劃。STOP所依據(jù)的安全理念對公司當(dāng)時的安全認(rèn)識很有幫助，在消化吸收之后，慢慢形成公司自己的理念：
——所有的工作傷害和職業(yè)疾病都可以預(yù)防
——安全是每一個人的責(zé)任
——管理階層要直接為預(yù)防工傷和職業(yè)病負(fù)責(zé)
——安全是受雇用的條件之一
——培訓(xùn)是作業(yè)區(qū)安全的要素
——安全稽核不可或缺
——要加強(qiáng)安全工作行為，所有不安全行為及環(huán)境必須立即改正
——非工作時間的安全是整體安全工作的重要一環(huán)
——傷害和職業(yè)病值得預(yù)防
——安全健康計(jì)劃要成功，人是最關(guān)鍵的因素
探索STOP計(jì)劃 控制人因事故——在公司的實(shí)踐（2）
表1 1999~2000年公司事故分類分析
??????? 造成事故的原因 起 數(shù) 所占比例%
??????? 人員的反應(yīng) 21 12.01
??????? 個體防護(hù)裝備 26 15
??????? 人員的位置 37 21.04
??????? 工具與設(shè)備 33 19.01
??????? 程序與秩序 30 17.03
??????? 其它 26 15.1
??????? 合計(jì) 173 100
2 根據(jù)對1991~2000年公司事故情況分類分析，我們按照杜邦公司STOP觀察卡的思路將以上6個方面設(shè)定為6個單元，并設(shè)計(jì)公司的STOP觀察卡，見表2。
表2 STOP觀察檢查表及觀察報(bào)告
STOP…for Safety 決定—停止—觀察—行動—報(bào)告 |
STOP…for Safety 觀察報(bào)告 |
單元一：人員的反應(yīng) ——改正個人防護(hù)裝備 ——改變工作位置 ——重新安排工作 ——停止作業(yè) ——裝上接地線 ——進(jìn)行上鎖 單元二：個人防護(hù)裝備 ——頭部 ——眼及臉部 ——耳部 ——呼吸系統(tǒng) ——臂部及手 ——軀干 ——腿部及腳 單元三：人員的位置 ——碰到物體 ——被物體砸到 ——陷入物體之內(nèi)/之上/之間 ——跌到/墜落 ——接觸電流 ——吸入有害物質(zhì) ——接觸有害物質(zhì) ——吞食有害物質(zhì) 單元四：工具與設(shè)備 ——使用不正確的工具與設(shè)備 ——使用工具和設(shè)備不當(dāng) ——工具和設(shè)備狀況不良 單元五：程序與秩序 ——程序不適合 ——程序不被告知/了解 ——秩序標(biāo)準(zhǔn)不適合 ——秩序標(biāo)準(zhǔn)不被知道/了解 ——秩序標(biāo)準(zhǔn)未被遵守 單元六：其他 |
·所觀察的安全行為 ·鼓勵繼續(xù)安全行為 所采取的行動 |
·所觀察的不安全行為 ·即刻的糾正行為 ·預(yù)防再發(fā)生的行動 |
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觀察員簽名：__________ 區(qū)域/部門：____________ 日期：_________________ ? |
3.1 對9車間和新華-肯孚公司班組長以上安全管理人員和各職能人員、經(jīng)理、主管進(jìn)行STOP培訓(xùn)，培訓(xùn)中分組討論，并現(xiàn)場指導(dǎo)STOP觀察卡的使用，培訓(xùn)后每人寫出行動計(jì)劃。
3.2 由2個單位的安全負(fù)責(zé)人（即STOP計(jì)劃負(fù)責(zé)人）和公司經(jīng)理（車間主任）制定STOP行動計(jì)劃，并將計(jì)劃報(bào)公司安全部門審核，以幫助試點(diǎn)單位實(shí)施。
3.3 實(shí)施計(jì)劃
STOP公司的實(shí)施過程如下：
①首先由STOP負(fù)責(zé)人和單位經(jīng)理共同研讀單元一的學(xué)習(xí)手冊，并列出與公司相關(guān)的議題，觀看錄像，準(zhǔn)備討論題及可能出現(xiàn)的各種反應(yīng)。
②單位經(jīng)理帶領(lǐng)副經(jīng)理和各部門負(fù)責(zé)人完成單元一，包括起始會議，觀察和問題的討論。
③各部門負(fù)責(zé)人在單位經(jīng)理的帶領(lǐng)下完成單元一之后，按同樣的方式帶領(lǐng)本部門主管完成同樣的觀察。
④一線主管或班組長在各部門負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下完成單元一。
⑤當(dāng)每個人都完成了單元一之后，經(jīng)理再帶領(lǐng)直屬員工進(jìn)行單元二，并經(jīng)現(xiàn)場觀察示范達(dá)到應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。
⑥由此類推，進(jìn)行單元二、三、四、五、六。
由各單位進(jìn)行的STOP審核，得出不同月份問題的數(shù)量和原因分類，對照公司歷史事故記錄情況及公司安全審核隱患檢查得出的原因分析、數(shù)量，從而做出當(dāng)前公司的安全形勢分析圖。對照該分析圖，如某個月公司在程序秩序（單元五）方面高于歷史情況，則下月安全工作重點(diǎn)在這方面應(yīng)有所側(cè)重。
探索STOP計(jì)劃 控制人因事故索——效果與思考（3）
1 成效
通過一年多的STOP計(jì)劃的實(shí)施，對各級管理層落實(shí)安全職責(zé)起到了很好的效果：管理和被管理之間的溝通深入了；人的不安全行為減小了；由此而引起的事故的數(shù)量降低了，由以前的每年12起左右減低為2001年的5起。
2 幾點(diǎn)思考
2.1 做好STOP觀察培訓(xùn)是關(guān)鍵
為了保證達(dá)到效果，使每個觀察人員能熟練運(yùn)用STOP觀察卡，從而有效的交流、預(yù)測安全形勢，培訓(xùn)至關(guān)重要，授課人不但要有扎實(shí)的安全工作經(jīng)驗(yàn)，還要對STOP有親身的體驗(yàn)，同時單位每一級負(fù)責(zé)人和STOP負(fù)責(zé)人都要認(rèn)真準(zhǔn)備每次會議的討論議題及可能出現(xiàn)的反應(yīng)，以便達(dá)到STOP預(yù)期的效果。
2.2 與員工交流是重點(diǎn)
STOP的精髓體現(xiàn)在不同層次的管理人員都要親身與員工交談，在交談中了解員工對他自己安全的認(rèn)識和危險(xiǎn)的了解，從而體現(xiàn)出不同管理層對安全工作責(zé)任的落實(shí)，以達(dá)到鼓勵安全行為、消除不安全行為的目的。但是管理人員在與員工交談方面一開始存在問題較多，不是不愿交談，就是不會交談而達(dá)不到應(yīng)有的效果，但是在經(jīng)過一段時間之后，相應(yīng)每個人都會有所提高，從而加深了與員工感情上的溝通，因而這是實(shí)施人本管理、倡導(dǎo)安全文化的有效手段。
2.3 切記與公司的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制分開，當(dāng)員工與你交談時，如果他對你講實(shí)話，而管理層又要實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，相信誰也不會再講實(shí)話。
2.4 STOP不是安全工作的全部，只是安全工作的一種工具，它只是提供了與員工溝通的工具，對消除以上分析的人的不安全行為的種類起到很好的效果。但公司的一些基本安全工作不可缺少，如對危險(xiǎn)的分析從而確定出重要的危險(xiǎn)源，并加以控制，實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系，進(jìn)行安全審核、安全檢查、安全培訓(xùn)、安全作業(yè)證規(guī)定、安全操作規(guī)程等都是做好安全工作的不可或缺的內(nèi)容。
探索STOP計(jì)劃 控制人因事故——結(jié)論（4）
我們認(rèn)為，要做好安全，就要有一種良好的心態(tài)，把安全當(dāng)作一種責(zé)任，而不是權(quán)力或其它，任勞任怨，才能達(dá)到意想不到的效果，就如杜邦公司理念中提出的“傷害和職業(yè)疾病的預(yù)防是值得做的事情”，安全是維護(hù)他人的生命，是崇高的職業(yè)。
STOP計(jì)劃是日常安全工作中一種有效的安全工具，它對解決由人的不安全因素引起的事故有明顯的效果，同時，合理地利用STOP，對照歷史資料，可以對實(shí)施STOP區(qū)域的單位起到分析預(yù)測安全形勢的作用。
