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　　為保證職業(yè)安全健康管理體系的有效運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)體系實(shí)施中的問(wèn)題和不足，及時(shí)采取糾正和預(yù)防措施，對(duì)職業(yè)安全健康管理體系應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，監(jiān)督和評(píng)價(jià)可采取不同的方式。根據(jù)職業(yè)安全健康管理體系的有關(guān)要求，對(duì)體系的監(jiān)督可通過(guò)績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)、內(nèi)部審核和管理評(píng)審等形式。

　（一）績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)

　　績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)是體系日常監(jiān)督的重要手段，其形式類(lèi)似于傳統(tǒng)安全管理工作中的安全監(jiān)督檢查。為保證績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)實(shí)施情況符合有關(guān)部門(mén)規(guī)范的要求，績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)要建立具體的制度，規(guī)定檢查的內(nèi)容、方法、頻次及相關(guān)人員的職責(zé)，對(duì)績(jī)效監(jiān)測(cè)與測(cè)量結(jié)果的處理，并保存監(jiān)測(cè)與測(cè)量結(jié)果的記錄。
　　應(yīng)結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況、辨識(shí)出的危害以及職業(yè)安全健康管理的要求，合理地確定績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)的形式，具體檢查的形式可以多種多樣，如專(zhuān)業(yè)性檢查、一般性檢查等，為便于開(kāi)展工作，小企業(yè)可通過(guò)職業(yè)安全健康管理體系測(cè)量和監(jiān)測(cè)表對(duì)體系進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　小企業(yè)在編制監(jiān)測(cè)表格時(shí)，要充分考慮體系的內(nèi)容和要求，監(jiān)測(cè)至少包括：
　1.法律、法規(guī)的遵守情況；
　2.職業(yè)安全健康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情況；
　3.各種管理制度執(zhí)行情況；
　4.發(fā)生的各類(lèi)事故、事件、職業(yè)病以及其他職業(yè)安全健康管理的失效情況。

　　不同的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)和不同的風(fēng)險(xiǎn)水平，確定監(jiān)測(cè)重點(diǎn)和頻次。企業(yè)應(yīng)保存充足的職業(yè)安全健康監(jiān)測(cè)記錄，為采取糾正和預(yù)防措施提供依據(jù)。
　（二）審核和評(píng)審

　　為對(duì)職業(yè)安全健康管理體系的符合性和有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，保證職業(yè)安全健康管理體系持續(xù)適用于企業(yè)的安全管理，小企業(yè)應(yīng)對(duì)職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施審核和管理評(píng)審。

　　對(duì)于小企業(yè)來(lái)講，內(nèi)部審核要有確定的審核范圍、審核頻次、審核方法以及審核結(jié)果如何處理。審核應(yīng)突出重點(diǎn)，根據(jù)小企業(yè)的特點(diǎn)，審核應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、設(shè)備安全狀況、各種所需的資質(zhì)。審核的形式可根據(jù)企業(yè)的情況編制詳細(xì)的審核檢查表，審核可委托外部服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員進(jìn)行。審核報(bào)告中對(duì)職業(yè)安全健康管理體系的符合性和有效性要作出全面評(píng)價(jià)。
　為確保職業(yè)安全健康管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性，小企業(yè)對(duì)職業(yè)安全健康管理體系要定期進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審工作應(yīng)由最高管理者主持。小企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身實(shí)際情況，確定開(kāi)展管理評(píng)審的頻次和每次管理評(píng)審的重點(diǎn)。
　評(píng)審實(shí)施前要進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌才牛鞔_評(píng)審的目的和內(nèi)容，準(zhǔn)備所需的資料，管理評(píng)審可針對(duì)整個(gè)體系，也可針對(duì)某個(gè)方面的問(wèn)題（如工藝變化、場(chǎng)地變化、發(fā)生事故等），一般每年至少進(jìn)行一次，如果需要，可增加管理評(píng)審的次數(shù)，評(píng)審的方式可采用會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)等形式。
　管理評(píng)審應(yīng)得出有關(guān)結(jié)論，對(duì)必須的修改要明確責(zé)任、具體措施和時(shí)間。

五、改進(jìn)和提高

　（一）糾正和預(yù)防措施

　　對(duì)職業(yè)安全健康管理體系績(jī)效監(jiān)測(cè)與測(cè)量、審核和管理評(píng)審所發(fā)現(xiàn)的不符合以及生產(chǎn)過(guò)程中的事故要進(jìn)行分析，采取糾正措施，消除導(dǎo)致不符合或事故的原因；采取預(yù)防措施，以防止類(lèi)似情況發(fā)生。
　糾正和預(yù)防措施的實(shí)施過(guò)程包括：確定造成不符合或事故根源、分析原因和采取具體的糾正和預(yù)防措施。
　小企業(yè)在制定糾正與預(yù)防措施時(shí)應(yīng)充分考慮其有效性，并通過(guò)實(shí)施前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定措施實(shí)施帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)。
　為確保糾正和預(yù)防措施的實(shí)施，小企業(yè)應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)或交流的方式，使員工了解有關(guān)要求，并對(duì)糾正、預(yù)防措施的有效性進(jìn)行跟蹤檢查。

　　（二）體系保持和持續(xù)改進(jìn)

　　控制職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效是建立和保持職業(yè)安全健康管理體系的根本目的，小企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)及管理的變化情況，不斷調(diào)整和完善職業(yè)安全健康管理體系，改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效，從而消除、降低和避免各類(lèi)傷害、疾病和死亡事故的發(fā)生。
　職業(yè)安全健康管理體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，小企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展，深刻理解職業(yè)安全健康管理體系的各項(xiàng)要求，不斷調(diào)整和完善職業(yè)安全健康管理體系，確保職業(yè)安全健康管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。

　本《實(shí)施指南》重在考慮小企業(yè)如何將職業(yè)安全健康管理體系思想應(yīng)用于自己的管理工作，突出了重點(diǎn)。如果小企業(yè)想通過(guò)體系認(rèn)證，可在此基礎(chǔ)上考慮《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》等其他要求，如文件和資料控制程序、記錄管理程序等，對(duì)體系進(jìn)一步完善。